Job: 41873 - PNUD/IC/ CONSULTOR PARA LA DEFENSOR�A DEL PUEBLO, QUE SE ENCARGAR� DE ELABORAR UNA INVESTIGACI�N DE DIAGN�STICO DE LA CONFLICTIVIDAD SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE APURIMAC Y DE SUS PROBABLES ESCENARIOS EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO.

Location :

LIMA, PERU

Application Deadline :

22-Nov-13

Type of Contract :

Individual Contract

Post Level :

National Consultant

Languages Required :

Spanish

Duration of Initial Contract :

2 meses

Background

1. INTRODUCCI�N:

La Defensor�a del Pueblo es un organismo constitucional aut�nomo, creado por la Constituci�n Pol�tica del Per� del a�o 1993. Le corresponde, conforme con sus competencias constitucionales establecidas en el art�culo 162�, la defensa de los derechos fundamentales de las personas y la comunidad, as� como la supervisi�n de la actuaci�n de la administraci�n estatal y la adecuada prestaci�n de los servicios p�blicos.

En ese marco, la Defensor�a del Pueblo desarrolla su rol de defensa de derechos y supervisi�n del Estado frente a los conflictos sociales que surgen en el pa�s, en tanto se trata de escenarios donde se amenazan y muchas veces se violan derechos fundamentales. Dada la complejidad de estos procesos sociales -debido a la trascendencia de la materia en disputa, el n�mero y las caracter�sticas de los actores y, especialmente, porque pueden escalar hacia episodios de violencia-, la Defensor�a del Pueblo les brinda un tratamiento particular, con el af�n de proteger los derechos fundamentales, fortalecer la gobernabilidad democr�tica, contribuir al desarrollo del pa�s y afianzar una cultura de di�logo y paz en nuestra sociedad.

Para cumplir con este rol resulta necesario conocer y comprender esta realidad: los problemas que subyacen a los diferentes tipos de conflictos sociales, sus causas inmediatas y estructurales, las caracter�sticas de los actores que intervienen, etc.

Si bien la conflictividad social de los �ltimos a�os es un fen�meno que se extiende por todo el pa�s, es evidente que existen distintos procesos de conflictividad social en cada regi�n, producto de sus particularidades pol�ticas, econ�micas, culturales, sociales, geogr�ficas, etc., que explican por qu� en ciertos departamentos el n�mero y la intensidad de los conflictos sociales logra alcanzar niveles mucho mayores que en el resto del pa�s. Ejemplos de esto son �entre otros- los casos de �ncash, Puno, Apur�mac, Piura y Loreto.

Resulta necesario, por ende, comprender las particularidades que presenta el proceso de conflictividad social en estas regiones con elevados niveles de conflictividad social, con el objeto de esbozar los probables escenarios de conflictividad que pueden surgir en estos casos, en el corto y mediano plazo. La finalidad �ltima de estas investigaciones es generar mayor y mejor informaci�n que contribuya con la gesti�n preventiva de los procesos de conflictividad social en estos departamentos.

2.OBJETIVO DE LA CONSULTOR�A: Esta consultor�a pretende realizar un an�lisis de prospectiva sobre la conflictividad social en Apurimac, en el corto y mediano plazo, y su impacto en t�rminos de afectaci�n a la gobernabilidad y a la vigencia de los derechos fundamentales de las personas y la comunidad. Para conseguir esta finalidad se pretende alcanzar los siguientes objetivos espec�ficos: -Identificar la din�mica de conflictividad social que se presenta en el departamento de �ncash en los �ltimos a�os. Esto implica analizar y comprender sus principales elementos, causas (inmediatas y estructurales), problemas, procesos, etc., con relaci�n a los principales �mbitos donde se han producido los conflictos sociales de mayor impacto en la regi�n (pesca, hidrocarburos, miner�a, agricultura, comercio ambulatorio, transporte urbano, etc.). -Contar con un mapeo de los principales actores (p�blicos y privados) vinculados a los escenarios de conflictividad social objeto de an�lisis, sus roles, conexiones, redes, etc. Esto incluye la identificaci�n y an�lisis de sus demandas, posiciones, intereses y necesidades. -Identificar los escenarios probables de conflictividad social que se pueden presentar en la regi�n en el corto y mediano plazo, a partir de un an�lisis prospectivo.

3.UBICACI�N ENTRE LAS PRIORIDADES SECTORIALES El esbozo detallado de los probables escenarios de conflictividad social que se pueden generar en el departamento de Apurimac en el corto y mediano plazo, aporta al Objetivo Estrat�gico Espec�fico 2.2: 'Prevenci�n de conflictos sociales fortalecida', correspondiente al resultado intermedio N� 2: 'Contribuir a la gobernabilidad democr�tica del pa�s' del Plan Estrat�gico Institucional 2011 � 2015 de la Defensor�a del Pueblo.

4.UBICACI�N EN LAS PRIORIDADES DEL POA 2013 DEL PROYECTO: -Actividad - 1.5.2.2 - Asistencia t�cnica para la elaboraci�n de informes de diagn�stico de la conflictividad social en los departamentos de �ncash, Piura, Puno, Apur�mac y Loreto. -Objetivo: Comprender la din�mica de la conflictividad social en determinadas regiones que presentan un �ndice elevado de conflictos sociales. -Estrategia - Contratar a investigadores expertos en conflictividad social y amplio conocimiento de la realidad regional. La investigaci�n se debe basar en el an�lisis de informaci�n de fuente secundaria, as� como en el recojo de informaci�n de fuente primaria, en lo que sea pertinente. -Productos - a) Plan de trabajo. / b) Informe final: 'Diagn�stico de la conflictividad social en el departamento de Apurimac y de sus probables escenarios en el corto y mediano plazo'. -Indicadores � Productos presentados.

5.UNIDAD O PERSONA A LA QUE REPORTA: Todos los entregables deber�n ser enviados al Gerente de Proyecto 'Prevenci�n de conflictos sociales en el uso de Recursos naturales'. Los entregables ser�n revisados en coordinaci�n con el responsable de la actividad en la Adjunt�a para Prevenci�n de conflictos sociales y la gobernabilidad de la Defensor�a del Pueblo. Tanto el Equipo del Proyecto como la Defensor�a del Pueblo dar�n conformidad de los entregables.

Duties and Responsibilities

6.PRODUCTOS / ACTIVIDADES / RESULTADOS / ENTREGABLES:

-Producto 1: Propuesta de trabajo que contempla requerimientos de g�nero e interculturalidad del Proyecto. -Actividad: - Reuniones con Defensor�a. -Elaboraci�n del plan de Trabajo. -Resultado Esperado: Plan de Trabajo aprobado. -Producto 2: Informe de Avance del Diagn�stico de la conflictividad social en el departamento de Apurimac y de sus probables escenarios en el corto y mediano plazo. - Elaboraci�n de informe de actividad del consultor al PNUD. -Actividad: -Reuniones de trabajo con la Oficina Defensorial desconcentrada. - Entrevistas con actores clave en la regi�n: autoridades regionales

• locales, sociedad civil, acad�micos, etc. -Resultado Esperado: Documento conteniendo principales avances es entregado. -Producto 3: Elaboraci�n del Diagn�stico de la conflictividad social en el departamento de Apurimac y de sus probables escenarios en el corto y mediano plazo. Elaboraci�n de informe de actividad del consultor al PNUD. -Actividad: - Reuniones de trabajo con la Oficina Defensorial desconcentrada. - Entrevistas con actores clave en la regi�n: autoridades regionales
• locales, sociedad civil, acad�micos, etc. -Elaboraci�n d productos final, en formato impreso y digital (CD), as� como registro de entrevistas. / Anexo 1: Informe de actividad del consultor al PNUD. -Resultado Esperado: Documento entregado y aprobado.

7.RESULTADOS DE GÉNERO: La propuesta de trabajo deber� cualquiera de estos resultados y proponer actividades concretas para ellas. Adem�s el consultor (a) podr� agregar alg�n otro resultado. Resultados de g�nero priorizados por el Proyecto, seg�n la Agenda de 8 puntos prioritarios para obtener resultados pr�cticos y positivos para mujeres y mujeres j�venes en medio de crisis: -Se fortalecen las capacidades ciudadanas, la participaci�n y el liderazgo de las mujeres para transformarlas en protagonistas de las decisiones que afectan sus vidas: se promueve su participaci�n pol�tica, se le incluye en actividades econ�micas y en tr�mites de propiedad de la tierra y se promueve su rol de liderazgo social. -Se involucra a mujeres en procesos de di�logo

• negociaci�n para la paz: se promueve su participaci�n en procesos de paz
• de recuperaci�n de paz (negociadoras), se incluye el enfoque de g�nero en los acuerdos y se les da prioridad en la implementaci�n de los mismos. -Se incluye temas relativos a las mujeres en la agenda nacional: se incluye a las mujeres en la toma de decisiones sobre pol�ticas, presupuestos y/o movilizaci�n de recursos a nivel local, regional
• nacional, la experiencia y el conocimiento de las mujeres son valorados e incorporados en planes
• pol�ticas multinivel. -Se desarrolla capacidades en hombres y mujeres de manera conjunta, para el cambio social: se refuerza organizaciones de mujeres para elaborar propuestas y hacer rendici�n de cuentas (accountability), se fortalecen las capacidades de hombres y mujeres en conjunto.

8.RESULTADOS DE INTERCULTURALIDAD: La propuesta de trabajo deber� cualquiera de estos resultados y proponer actividades concretas para ellas. Adem�s el consultor (a) podr� agregar alg�n otro resultado. Resultados de Interculturalidad priorizados por el Proyecto, seg�n documentos de trabajo de Naciones Unidas, OIT y PNUD para el tema : -Se fortalecen las capacidades de las organizaciones ind�genas

• de sus l�deres y lideresas para la participaci�n pol�tica y el liderazgo social en la defensa de sus derechos, principalmente al territorio, al ambiente sano, la seguridad alimentaria, la identidad cultural, al desarrollo y la libre determinaci�n. -Se fortalece la institucionalidad estatal para los pueblos ind�genas: se incluyen temas relativos a los pueblos ind�genas en planes, normas
• programas sociales nacionales, regionales
• locales; se promueve la creaci�n de entidades
• instancias para garantizar derechos de los pueblos ind�genas; se incluye a los pueblos ind�genas en los procesos de toma de decisi�n sobre pol�ticas, organigrama del Estado, elaboraci�n de normas, presupuestos
• movilizaci�n de recursos que los afecten. -Se incluye a los pueblos ind�genas en espacios de di�logo para el desarrollo
• recuperaci�n de las crisis: se incluye su visi�n y propuestas de desarrollo en los acuerdos finales y se prioriza su implementaci�n. -Se promueve espacios de intercambio, encuentro, di�logo intercultural entre diversos actores como sociedad civil, sector p�blico y privado para llevar a cabo iniciativas relacionadas con el desarrollo
• la prevenci�n de conflictos bajo un enfoque de interculturalidad.

9.CRONOGRAMA DE PAGO POR ENTREGABLES: ENTREGABLES -Primera Entrega: Plan de Trabajo (10 d�as �tiles luego de suscrito el contrato con el PNUD � 20%). -Segunda Entrega: Informe de Avance (20 d�as �tiles, luego de aprobado el plan de trabajo � 40%). -Tercera Entrega: Diagn�stico de la conflictividad social en el departamento de Apurimac y de sus probables escenarios en el corto y mediano plazo (25 d�as �tiles, luego de revisado el informe de avance � 40%). Especificaciones finales: La forma de pago ser� a la presentaci�n y conformidad de los productos; contando con la pre-aprobaci�n de la entidad que hace el requerimiento y la aprobaci�n t�cnica final de los responsables en PNUD. El plan de trabajo deber� considerar, cuando menos, el siguiente esquema y contenido: Descripci�n de los conflictos sociales ocurridos en el departamento en el �ltimo quinquenio.- En base a los reportes de conflictos sociales generados por la Defensor�a del Pueblo y otras fuentes reconocidas, se busca tener una panor�mica general de los diferentes tipos de conflictos sociales ocurridos en la regi�n y sus principales caracter�sticas; as� como tambi�n una descripci�n de los procesos de conflictividad m�s importantes ocurridos en la regi�n en ese periodo (2 � 3 casos). An�lisis de elementos: Principales �mbitos de conflictividad social.- Identificar y analizar los �mbitos donde se han producido los conflictos sociales de mayor impacto en la regi�n (sectores econ�micos, empresas, proyectos, etc.): pesca (cuotas de pesca), hidrocarburos, miner�a, agricultura, comercio ambulatorio, transporte urbano, etc. Causas y problemas.- A partir del an�lisis anterior se puede identificar las causas m�s estructurales que explican los diferentes conflictos sociales ocurridos en la regi�n y sus conexiones. Los actores.- An�lisis de los principales actores de los conflictos sociales ocurridos en la regi�n. Identificaci�n de sus roles y conexiones (mapeo de actores). Principales demandas (an�lisis de posiciones, intereses y necesidades). An�lisis detallado de los actores m�s importantes (estatales y/o particulares). Probables escenarios de conflictividad social.- En base a la identificaci�n de los diferentes procesos que han seguido y siguen los conflictos sociales m�s complejos ocurridos en la regi�n (demandas no atendidas, escenarios de conflictividad recurrentes, etc.), se plantea un an�lisis de los escenarios probables de conflictividad social que pueden producirse en el corto y mediano plazo. En esta parte el an�lisis debe centrarse en los conflictos que pueden tener mayor impacto en t�rminos de afectaci�n a la gobernabilidad y a la vigencia de los derechos fundamentales de las personas y la comunidad. Conclusiones.- Estas deben ser en base a los diferentes �mbitos analizados. Tambi�n se debe hacer un esfuerzo por esbozar algunas conclusiones transversales sobre la conflictividad social regional

Competencies

10.COMPETENCIAS: -Proactivo -Anal�tico -Capacidad T�cnica -Trabajo en equipo

Required Skills and Experience

11.PERFIL CARACTER�STICO DE LA PERSONA A CONTRATAR - CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA:

a.Educaci�n / Formaci�n:

- Profesional en Ciencias Sociales, Ingenier�a Ambiental

• Agr�cola.

b.Experiencia profesional:

-Experiencia General: Experiencia profesional como consultor/a en investigaciones sociales. Como m�nimo 3 a�os. -Experiencia espec�fica: Experiencia m�nima de un (01) a�o vinculada a la investigaci�n, an�lisis, gesti�n y/o prevenci�n de conflictos sociales. - Deseable experiencia profesional en Apurimac. - Deseable el manejo de metodolog�as ligadas al an�lisis prospectivo.

Nota 1: Los participantes deber�n llenar el formato P11 y la declaraci�n jurada 41873 correspondiente al T�rmino de Referencia. Ambos documentos se encuentran adjuntos en el Job Site en donde podr�n ser descargados para la aplicaci�n. As� mismo, las condiciones generales del Contrato individual se encontrar�n adjuntas en la p�gina a modo de informaci�n.

Nota 2: Los Consultores/Contratistas Individuales de m�s de 62 a�os de edad cuyas asignaciones involucren viajar, se someter�n a un examen m�dico completo por su cuenta y cargo que incluya ex�menes de rayos-x y obtendr�n autorizaci�n m�dica de alg�n especialista antes de asumir las funciones estipuladas en su contrato.

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.

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